Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 29.01.2008r.

Protokół
z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Więcborku, odbytego
 w dniu 29.01.2008r.

Posiedzenie odbyło się w salce narad Urzędu Miejskiego w Więcborku.

Spotkanie trwało od godz. 13.00 – do godz. 14.30.

Obecność według załączonej listy obecności.

Spoza Komisji w spotkaniu uczestniczyli:
1. Przewodniczący Rady Miejskiej
2. Burmistrz Więcborka.
3. Skarbnik Gminy
4. Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej
5. Sołtys Suchorączka

Przewodniczący Komisji p. Jerzy Urbaniak serdecznie powitał zebranych, po czym przypomniał porządek obrad, który przewidywał:

1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie poboru podatku rolnego, leśnego oraz       podatków i opłat lokalnych.
2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego dla Zakładu Gospodarki Komunalnej.
3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork na 2008 rok.
4. Sprawy różne.

Do przedstawionego porządku nie zgłoszono uwag, więc przystąpiono do jego realizacji.
Jako pierwszy głos zabrał skarbnik gminy, który powiedział, że dotychczasowe wynagrodzenie sołtysów nie było zmieniane od 1997 roku. Obecnie proponuje się zwyżkę w wysokości 60 % tj.
- w sołectwie do 1000 mieszkańców wynagrodzenie stałe wynosi- 500 zł kwartalnie,
- w sołectwie powyżej 1000 mieszkańców wynagrodzenie stałe wynosi 700 zł kwartalnie.
Ponadto przysługuje sołtysom wynagrodzenie zmienne zależne od wysokości i ilości wpłat kwartalnych podatków.

Po wprowadzeniu w temat przez p. Rembelskiego, Przewodniczący udzielił głosu uczestniczącemu w tej części spotkania sołtysowi Suchorączka.
Pan Koselczuk stwierdził, że proponowana zwyżka na pewno usatysfakcjonuje grono sołtysów. Jeżeli natomiast chodzi o  wpłaty podatków dokonywane u sołtysów, to jest ich zdecydowanie mniej. Coraz więcej rolników dokonuje wpłat bezpośrednio w kasie Urzędu Miejskiego, za pośrednictwem banku, czy przez Internet. Proponował, by niezależnie od tego gdzie zostanie wpłacony podatek przez rolnika dokonywano odpisu na rzecz sołtysa.

Tu skarbnik wyjaśnił, że przedstawiona propozycja jest nie do zrealizowania, gdyż nie można wypłacać pieniędzy sołtysowi za czynność której nie wykonuje, a ponadto taki system wypłat zostałby zakwestionowany przez każdego kontrolującego.

Radny Stanisław Piłka zabierając głos w temacie gratyfikacji sołtysów, powiedział, że praca sołtysa to także rozwożenie w terenie nakazów i innych informacji, które muszą dotrzeć do wszystkich rolników. Uważa więc, że taki odpis bezwzględnie Sołtysom się należy.

Można byłoby wprowadzić odpis stały, przy czym z uwagi na to, że kwota podatku się zmienia, traktować odpis dynamicznie i co roku uchwałą  go zmieniać – powiedział skarbnik.

Przewodniczący RM dodał, że w niektórych gminach sołtysi za udział w sesjach otrzymują diety. Na sesjach w Więcborku pojawia się niewielu sołtysów, co źle wpływa na odpowiedni przepływ informacji. Być może gdyby wprowadzić diety za uczestnictwo w sesji, sytuacja uległaby zmianie. 

Diety za udział w sesji musiałyby zostać zatwierdzone odrębną uchwałą.

Więcej głosów w tym punkcie obrad nie zgłoszono, więc przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały.

Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało - 8 radnych
Wstrzymał się od głosu      - 1 radny

Po głosowaniu ponownie zabrał głos sołtys Suchorączka, który korzystając z obecności na posiedzeniu Komisji, poruszył sprawę wynagrodzenia dla opiekunów świetlic wiejskich. Obecnie otrzymują oni kwartalnie 180 zł brutto tj. 125 zł netto, co jest śmiesznie niską kwotą. Są świetlice w których w ciągu roku niewiele się dzieje, u nas natomiast organizowane są często różnego rodzaju spotkania, zebrania, szkolenia. Ponadto trzeba napalić w czterech dużych piecach co naprawdę pochłania dużo czasu, o czym przekonał się sam, gdy świetlicowy zrezygnował z pełnionej funkcji. Problemem jest też samo utrzymanie świetlic w należytym stanie ze środków pochodzących z odpisu na sołectwo. Sugerował, by obowiązek ich utrzymania przejęła Gmina.

Przewodniczący RM zdecydowanie opowiedział się za tym, by wyjść naprzeciw potrzebom sołectw w kwestii utrzymania świetlic. Nie można dopuścić do tego, aby kolejni opiekunowie świetlic oddawali klucze sołtysom.

Skarbnik Gminy powiedział, że po I kwartale bieżącego roku być może uda się wygospodarować środki na zwiększenie budżetu MGOK-u , w którego domenie powinna pozostać opieka nad świetlicami sołectw.

Burmistrz apelował, by powstrzymać się od zbytniego pośpiechu, a starać się wypracować rozwiązanie, które zadowoli wszystkie środowiska, nie tylko wspomniane cztery świetlice.

Po tej dyskusji przystąpiono do omówienia kolejnego punktu porządku obrad dotyczącego zwiększenia kapitału zakładowego Zakładowi Gospodarki Komunalnej.
Skarbnik Gminy mówił, ze proponowana uchwała jest konsekwencją decyzji Burmistrza o przekazaniu do Zakładu Gospodarki Komunalnej wkładu pieniężnego na wykonanie sieci wodociągowej i zakup koparki. W związku z tym, że budżecie Gminy na 2008r. w paragrafach inwestycyjnych zaplanowane są te dwa zadania, a Gmina nie ma możliwości odliczenia podatku VAT, zdecydowano, by przekazać ich wykonawstwo Spółce. W przypadku pozyskania przez Gminę środków zewnętrznych na wodociągi, istnieje możliwość ponownego przejęcia tych zadań do Gminy.

Dyrektor ZGK uznał, że pomysł jest dobry, ma już skompletowaną załogę do budowy wodociągów w osobach: p. Marglewskiego, p. Sikory, p. Kozłowskiego i p. Szerszenia. Są to ludzie posiadający odpowiednie uprawnienia. Ponadto Zakład będzie próbował skorzystać ze środków PUP w ramach programu zatrudniania osób po 50 roku życia. Dysponuje też odpowiednim zapleczem tj. pomieszczenia socjalne, magazynowe na sprzęt i materiał.

Skarbnik dodał, że środki dla ZGK będą przekazywane nie od razu ale w transzach, by nie blokować robót. W przypadku zaś pozyskania przez Gminę środków unijnych, ten zakres prac przejmie z powrotem Gmina.

W dyskusji p. Dueskau zasugerował, by wypracować porozumienie, gdzie zawrze się kilkuletni harmonogram prac. Na dzisiaj bowiem zakres prac obejmuje 2 lata, a uważa że te zatrudnione osoby muszą mieć zagwarantowaną ciągłość pracy.

Przewodniczący RM uznał asekurację dyrektora za zbędną, żadne przyrzeczenia nie są tu potrzebne. O ile Rada Miejska będzie widziała sukcesy tego przedsięwzięcia, to na pewno nie zrezygnuje z zatrudnienia tych osób.

Burmistrz wtrącił, że nad pracami będzie czuwał nasz radny zatem sądzi, że wszystko będzie wykonywane w sposób należyty.

Radny Jerzy Urbaniak upewniał się, czy będzie zapewniony front robót dla tej ekipy w okresie zimy.

Radny Waldemar Kuszewski  zgodził się, że odzyskanie 22 % podatku VAT jest grą wartą świeczki, natomiast nie ma pewności co do decyzji – uchwały zwiększającej kapitał, którą co prawda łatwo będzie podjąć, niż wykonać jakikolwiek manewr odzyskujący te środki. Z reguły w zależności od sytuacji mówi się albo o jednoosobowej Spółce Skarbu Gminy, bądź Spółce Prawa Handlowego, to co jest na dany moment wygodniejsze. Mam powody , by tak sądzić ponieważ miałem problemy z pozyskaniem sprawozdania ZGK za 2006r., zatem mam wątpliwości i jestem ostrożny – skwitował. Interesowała go też sprawa rozliczania przekazanych zadań.

Burmistrz  odparł, że ostateczny głos w sprawie ZGK w świetle prawa  należy do Gminy.

Dyrektor ZGK zapewnił, ze rozliczanie będzie po kosztach własnych, nie ma tu żadnego zagrożenia.

Radnego Kosiniaka interesowało, czy nadal będzie utrzymywana dla odbiorcy wody zasada wpłaty nie więcej niż 1.000 zł. Skoro ta kwota ulegnie podwyższeniu, to nie ma co liczyć na wielkie zainteresowanie ze strony mieszkańców.

Zasada ta powinna być zmieniona, wycena winna wynikać z kalkulacji. Nie można bowiem dokładać do budowy przyłączy – powiedział p. Dueskau.
Zdaniem Przewodniczącego RM właściciele powinni ponosić koszty nie większe niż 1.000 zł, ponieważ te ustalenia nie zostały zmienione. Skoro jednak ma Pan inne spojrzenie na to, to należy spotkać się na odrębnym spotkaniu Komisji i kwestie te przedyskutować.

Radny Jerzy Urbaniak pytał ile % mieszkańców Zakrzewskiej Osady podłączyło się do wodociągu.

Prawie wszyscy – odparł p. Kosiniak. Nie omieszkał jednak zwrócić uwagi, że ZGK obciążył mieszkańców zanieczyszczoną wodą, a którą obiecano odliczyć od rachunków.

Tyle w temacie podwyższenia Kapitału Zakładowego ZGK. W dalszej części przystąpiono do zaopiniowania uchwały w tej sprawie.

Za pozytywnym zaopiniowaniem uchwały głosowało - 8 radnych
Wstrzymał się od głosu     - 1 radny

Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008r. omówił również skarbnik gminy.

Skarbnik powiedział, że zaistniałe zmiany w budżecie wynikają  z uchwalenia wyżej wymienionej uchwały. Wystąpiły one pomiędzy paragrafami w ramach tego samego rozdziału, ze względu na przekazanie wykonawstwa inwestycji wodociągowych jednoosobowej spółce Gminy z uwagi na możliwość odliczenia przez ten podmiot podatku od towarów i usług. Poinformował ponadto, że koparka będzie brana w Lessing, maksymalnie pierwsza wpłata będzie wynosiła 30 % wartości koparki.

Uchwałę podjęto jednomyślnie.

W sprawach różnych radny Stanisław Piłka zwrócił się do Burmistrza, by ustalić stałą kwotę wpisowego na budowę przyłączy wodociągowych, żeby na zebraniach wiejskich można było przekazać taką informację rolnikom. Obawiał się, że plany o których wspominał p. Dueskau spowoduje, że zainteresowanie przyłączami będzie niewielkie, albo żadne.

Radny Tadeusz Mrozinski niejako uzupełniając wypowiedź przedmówcy, mówił o konieczności wypracowania i zatwierdzenia Regulaminu przyłączy, który ureguluję ostatecznie powyższą kwestię.

W związku z powyższym zwrócił się z prośbą do radnego Piotra Węgrzyna o przygotowanie projektu takiego regulaminu.

Zmieniając temat radna Beata Lida poruszyła kwestię zagospodarowania świetlic wiejskich na małe przedszkola wiejskie. Uważa, że propozycja warta jest przemyślenia, tym bardziej, iż wiele ze wspomnianych świetlic jest w ogóle niewykorzystanych, a w ramach Programu „Wyrównywanie Szans Edukacyjnych” można pozyskać środki na uruchomienie placówek.
Nie chciałaby tego narzucać wszystkim sołectwom, ale zainteresować pomysłem te, które widzą u siebie taką potrzebę i możliwości.
Burmistrza do końca nie przekonywał ten pomysł. Skoro zmieni się charakter ich użytkowania, to sołectwa pozbędą się świetlic jako takich. Niemniej temat jaki podsunęła radna można rozeznać.

Na tym spotkanie zakończono.

Prot.
L. Halkiewicz / I. Mrozek

                                                             Przewodniczący Komisji

                                                               /.../ Jerzy Urbaniak